Обучение без лицензии: расследование по 44 судебным делам

Я в очередной раз поспорил с юристом из рилс. Она уверенно рассказывает подписчикам, что самозанятым нельзя обучать, а без лицензии светит чуть ли не уголовка. Ссылок на нормы она не приводит. При этом она предлагает оформить лицензию. Спорить «я юрист, мне виднее» я не хочу. Поэтому мы сделали расследование: прочитали закон, разъяснения ведомств, рекламу компаний, которые продают лицензии, и полные тексты 44 судебных решений о работе без лицензии. Ниже — что нашли, с номерами дел.

Коротко: что мы нашли

Лицензия нужна не на «обучение», а на реализацию образовательной программы. Нет программы — лицензия не нужна. ИП, который ведёт программу сам, без педагогов, лицензию тоже не получает. В делах, которые мы прочитали, ИП почти всегда наказывали за то, что занятия по программе вёл кто-то ещё.

• 44 судебных решения о работе без лицензии за 2017–2025 годы, все прочитаны целиком: 30 с наказанием, 14 с отказом или освобождением.
• Мы не нашли ни одного дела, где суд признал, что программы нет, и всё равно наказал. В 10 отказах из 14 суд не увидел учебного плана, графика, рабочих программ, проверки результата.
• ИП наказывают за педагогов. В 21 из 23 дел, где наказали ИП, суд прямо установил, что занятия вёл кто-то, кроме самого предпринимателя.
• Санкции мягкие. В 17 делах из 30 — предупреждение, в остальных 13 — минимальный штраф: 4 000 ₽ для ИП, 40 000 ₽ для юрлица.
• Чего нет в нашей выборке. Ни одного наказанного самозанятого и ни одной онлайн-школы. Единственный найденный приговор по ст. 171 УК за образование без лицензии (Сургут, 2023) вынесен по старому признаку «доход», который убрали в 2024 году.
• Типичная онлайн-школа с приглашёнными экспертами и кураторами, которые проверяют домашние задания, по признакам — это уже не «ИП учит сам». При программе нужна лицензия, и договор подряда вместо трудового от неё не спасает. Варианты, как выстроить школу законно, — в отдельном разделе.
• Лицензия — это надзор. С ней появляются лицензионные требования, проверки их соблюдения и отдельные штрафы: за грубые нарушения и невнесение документов в реестр — до 200 и 150 тыс. ₽ для организации, до 8 и 15 тыс. ₽ для ИП.

Главный вывод

Если вы не реализуете образовательную программу, лицензия вам не нужна. А если покупаете лицензию, которая вам не нужна, вы сами приглашаете надзор.

Что обещают продавцы лицензий и что в законе

Почти каждая страшилка на сайтах посредников либо относится к другой статье закона, либо устарела, либо не существует. Мы выписали цитаты с сайтов компаний, которые продают «образовательную лицензию под ключ», и сверили с законом. Названия не приводим: задача — показать, где правда.

На сайтах посредников, которые мы посмотрели, услуги стоят от 20 тысяч рублей за пакет документов до 80–120 тысяч и выше «под ключ». Справедливости ради: есть компании, которые честно пишут, что ИП, который учит сам, лицензию не получает, а штраф для ИП — 4–5 тысяч. Значит, правду знать можно.

Подробно про порядок получения, пошлину и сроки я разобрал в гайде «Образовательная лицензия 2026: когда нужна ИП и онлайн-школе». Здесь — о том, что показывают суды.

Главное правило: лицензия — на программу

Нет образовательной программы — нет лицензии. Закон лицензирует образовательную деятельность. По п. 17 ст. 2 закона № 273-ФЗ это деятельность по реализации образовательных программ.

Образовательная программа по п. 9 той же статьи — это комплекс основных характеристик образования: объём, содержание, планируемые результаты, а также учебный план, календарный учебный график, рабочие программы, оценочные и методические материалы. Если ничего этого нет, нет и программы.

Второе правило — для ИП. По ч. 2 ст. 91 закона № 273-ФЗ ИП, который ведёт образовательную деятельность непосредственно, соискателем лицензии не является. Рособрнадзор подтвердил это письмом от 25.11.2022 № КО-21120/08-16005: если ИП реализует программы непосредственно, без привлечения педагогических работников, лицензия ему не нужна.

Важно

Программу определяют по сути, а не по названию. Назовёте курс «консультационным семинаром» — суд посмотрит, что внутри: план, расписание, проверка знаний, документ в конце.

11 признаков: программа и кто обязан получать лицензию

Закон не даёт шкалы признаков. Это наша методика по тексту закона и решениям судов: чем больше пунктов про ваш курс, тем выше риск. Суды оценивают признаки в совокупности, ни один из них сам по себе не решает дело, и порога в часах нет ни в одном решении.

Признаки программы из закона (п. 9 ст. 2 закона № 273-ФЗ):

1. У курса есть цель, объём и планируемый результат: «после курса вы сможете…».
2. Есть учебный план: темы или модули, часы, порядок.
3. Есть календарный график: потоки, даты, длительность.
4. Есть рабочие программы и методические материалы.
5. Есть оценочные материалы: тест, экзамен, отработка на модели, оценка работ.

Признаки программы из решений судов:

1. В конце выдаёте документ: сертификат об окончании курса, удостоверение, свидетельство. Закон документ обязательным не делает, но суды учитывают его как довод (дела № А17-5312/2025, А53-10601/2019).
2. Людей набирают на поток или учебный год, это серия занятий (дело № А57-17973/2025).
3. В договоре и рекламе услуга называется «обучение», обещана профессия. Одной рекламы мало (дело № А56-78683/2025).
4. Есть учебный кабинет с пособиями и оборудованием (дела № А57-17973/2025, А53-43604/2019).

Признаки того, что лицензия нужна именно вам, а не только что у вас программа:

1. Занятия ведут нанятые вами преподаватели или тренеры, в том числе по договору подряда. ИП, который учит сам, лицензию не получает (ч. 2 ст. 91).
2. Это ваша регулярная платная услуга, то есть предпринимательская деятельность (ч. 2 ст. 14.1 КоАП).

Практика

«Мастер-класс» по договору подряда суд тоже признал образовательным процессом: «исполнитель принимал на себя обязанность провести консультационный семинар (мастер-класс), то есть фактически образовательный процесс» (дело № А53-10601/2019, штраф 4 000 ₽). Название не спасает, если внутри программа.

Что программой не является: разовая лекция или встреча без учебного плана и проверки результата; разовая консультация по вопросу клиента; присмотр и досуг детей без образовательных программ — так прямо сказано в п. 4 Обзора практики Президиума Верховного суда от 06.12.2017; просветительское выступление. Лекции, семинары и мастер-классы вне рамок образовательных программ закон относит к просветительской деятельности (п. 35 ст. 2 закона № 273-ФЗ), а вести её вправе в том числе граждане (ч. 1 ст. 12.2 закона; формы перечислены в Правилах, утверждённых Постановлением Правительства № 1195).

Миф «нет экзамена и документа — значит, не программа». Неправда. В Саратове ИП вёл детский клуб с набором на учебный год, расписанием, педагогами и учебниками. Ни экзамена, ни документа в деле нет, а суд увидел «признаки системности и целенаправленности процесса обучения» и вынес предупреждение (дело № А57-17973/2025). А внутренний экзамен суды считают признаком программы: Верховный суд оставил штраф 40 000 ₽ компании, которая учила судоводителей по своей программе и фиксировала итоги внутренних экзаменов. Довод, что свидетельство об окончании курсов для экзамена в ГИМС не нужно, суд отверг (определение от 21.08.2017 № 310-АД17-3729). И 16 часов — это минимальный объём программы повышения квалификации, а не порог, ниже которого лицензия не нужна.

Самозанятый, ИП, ООО: кому что можно

Самозанятый без ИП может консультировать, репетиторствовать, проводить разовые мастер-классы и лекции без учебного плана и проверки результата, но не вправе вести никакую образовательную программу. Образовательную деятельность ведут организации и ИП — так сказано в ч. 1 ст. 21 закона № 273-ФЗ. Лицензию самозанятый тоже получить не может: её выдают только юрлицу или ИП (п. 2 ст. 3 закона № 99-ФЗ).

Так что правильный ответ юристу из рилс звучит так: обучать можно, вести программу — нет. Хотите курс с программой — оформите ИП и ведите занятия сами, лицензия не понадобится.

Писем Минпросвещения или Рособрнадзора о самозанятых нет. УФНС по Амурской области в новости от 25.08.2025 написало, что самозанятые репетиторы «могут работать без лицензии на образовательную деятельность». Это информационная заметка налоговой без ссылок на нормы, а не разъяснение органа, который выдаёт лицензии, и опираться стоит на ч. 1 ст. 21 закона.

Три оговорки, на которых можно попасться:

• Перманентный макияж, брови, ресницы «с нуля» суд может признать профессиональным обучением по перечню профессий. В Иванове бьюти-академия ИП с лицензией только на дополнительное образование детей и взрослых учила профессиям бровиста, лэшмейкера, мастера маникюра, массажиста и мастера перманентного макияжа по своим программам, с преподавателями и документом об окончании курса. Суд решил, что это профессиональное обучение и ДПО, а на них лицензии нет (решение от 22.07.2025, дело № А17-5312/2025). Итог — предупреждение. Мастер маникюра, мастер перманентного макияжа и мастер по наращиванию ресниц есть в перечне профессий для профобучения (приказ Минпросвещения от 14.07.2023 № 534).
• Удостоверение о повышении квалификации выдаёт только организация с лицензией на дополнительное профессиональное образование. ИП реализовать программы ДПО не вправе (ч. 3 ст. 32 закона № 273-ФЗ), даже с лицензией.
• Обучение по охране труда живёт по своим правилам: образовательной деятельностью оно не считается, но обучающая организация или ИП проходит аккредитацию Минтруда (Правила, утверждённые Постановлением Правительства № 2464).

Типичная онлайн-школа: вебинары, приглашённые эксперты, кураторы

Курс с потоком, блоками по неделям, вебинарами и проверкой домашних заданий — это образовательная программа. Нужна ли лицензия, решает, кто ведёт занятия и проверяет работы. Разберём самую частую схему: курс по маркетингу, четыре блока, раз в неделю вебинар. Часть вебинаров ведут приглашённые специалисты — дизайнер, юрист. Есть записанные уроки, офлайн-практика и кураторы, которые проверяют домашние задания.

Это программа?

Да. Поток, план из четырёх блоков, график и проверка заданий — признаки программы из п. 9 ст. 2 закона № 273-ФЗ. Экзамен и документ для этого не обязательны (дело № А57-17973/2025). Онлайн-формат ничего не меняет: закон прямо допускает электронное обучение и дистанционные технологии (ст. 16), в том числе взаимодействие с педагогом, «отложенное во времени» (п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства № 1678).

Важно и то, какая это программа:

• Курс для любых взрослых с сертификатом своего образца — дополнительная общеразвивающая программа: на неё принимают «любые лица без предъявления требований к уровню образования» (ч. 3 ст. 75). Её ИП вправе вести (ч. 3 ст. 32).
• Курс только для людей с дипломом колледжа или вуза, с итоговой аттестацией и удостоверением о повышении квалификации — это ДПО (ч. 3 ст. 76). Его ИП вести не вправе даже с лицензией.

Где граница для бизнес-курсов вроде маркетинга, прямо не сказано ни в законе, ни в письмах ведомств. Решает то, как вы сами описали программу: кого принимаете, к чему готовите, какой документ выдаёте.

Приглашённые эксперты

Если вы ИП и всё ведёте сами, лицензия не нужна. Как только часть занятий ведёт другой человек, вы перестаёте учить «непосредственно».

Довод «эксперт у меня по договору подряда, а педагог — это только сотрудник» не работает. В законе педагог действительно описан через трудовые отношения (п. 21 ст. 2), но Положение о лицензировании говорит о педагогических работниках «в штате лицензиата или привлечённых им на ином законном основании» (пп. «г» п. 7 Положения № 1490). Суды наказывали ИП, у которых преподаватели работали по договорам подряда и оказания услуг (дела № А53-10601/2019 и А50-39384/2019, штрафы по 4 000 ₽). В крымском деле суд прямо написал: «форма договора (гражданско-правовой договор, трудовой договор) законодательством не определена» (дело № А83-10917/2025, предупреждение). Дела, где ИП спасла ссылка на договор подряда, мы не нашли.

Порога «сколько занятий можно отдать другому» в законе тоже нет. ИП наказывали и тогда, когда помимо него занятия вёл один привлечённый человек (дело № А09-9833/2019).

Важно

Если хотите звать гостей без лицензии, их эфир должен быть вне программы: не в учебном плане, без домашних заданий и проверки, лучше открытый и не входящий в цену курса. Тогда это ближе к просветительской деятельности, которая ведётся «вне рамок образовательных программ» (п. 35 ст. 2). Практики по таким эфирам мы не нашли — это наша оценка, а не позиция суда.

Кураторы

Куратор, который проверяет и оценивает домашние задания, выполняет работу педагога. В профстандарте педагога дополнительного образования «контроль и оценка освоения» программ — отдельная трудовая функция (приказ Минтруда № 652н). Должности «куратор» в номенклатуре педагогических должностей нет, зато есть тьютор, методист и педагог дополнительного образования (Постановление Правительства № 225), а закон определяет педагога через обязанности — «по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности» (п. 21 ст. 2), а не через название должности.

Куратор, который только модерирует чат, напоминает о дедлайнах и решает технические вопросы, по нашей оценке, педагогом не является. Писем ведомств и судебной практики именно о кураторах онлайн-школ мы не нашли.

Записи и офлайн-практика

Записанные уроки внутри курса с проверкой заданий — часть программы. Продажа доступа к записям без плана, проверки и документа, по нашей оценке, программой не является, но практики по видеокурсам мы не нашли.

Офлайн-практику, которую ведёте вы сами, лицензия не затрагивает. Если её ведёт другой человек, это тоже привлечение педагога. Лицензиату, который учит только онлайн, помещения и санитарно-эпидемиологическое заключение не нужны (пп. «а» п. 5 Положения № 1490); если есть очная часть — нужны.

Как выстроить такую школу

Самозанятый без ИП такую школу не может вести ни в одном варианте. Ему остаются работа исполнителем у лицензиата, консультации и просветительские эфиры.

Чем рискуете, если ошиблись. Штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП — ИП 4 000–5 000 ₽, в 17 делах из 30 нашей выборки суды назначили предупреждение. Если оформить эксперта или куратора по договору подряда, а по сути это работа по найму, отдельно грозит штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП: ИП 5 000–10 000 ₽, юрлицу 50 000–100 000 ₽. Дороже обходятся ученики. В Астраханской области ИП продал онлайн-курс с лекциями на платформе и очным практикумом и обещал «дипломы государственного образца», а лицензии у него не было. Суд взыскал 70 000 ₽ за курс, 30 000 ₽ неустойки, 54 914 ₽ за дорогу и гостиницу, 3 000 ₽ морального вреда и 78 957 ₽ штрафа (Приволжский районный суд, решение от 26.03.2025 по делу № 2-1110/2024, первая инстанция).

44 судебных дела: кого наказали и за что

Мы прочитали полные тексты 44 судебных решений о работе без лицензии за 2017–2025 годы: 30 с наказанием, 14 с отказом или освобождением. Ещё три дела известны нам только по пересказам, их в подсчёт не включили.

Без программы не наказывают

Мы не нашли ни одного дела, где суд признал, что программы нет, и всё равно наказал. В 10 отказах из 14 суд не увидел образовательной программы. В остальных четырёх не доказали педагогов, истёк срок давности или нарушение признали малозначительным.

• Петербург: мастер-классы и интенсивы для детей и взрослых в творческой мастерской. Суд перечислил, чего нет: «учебный план, календарный учебный график, рабочие программы…, оценочные материалы…, формы аттестации» — прокурору отказали (решение от 11.09.2025, дело № А56-78683/2025).
• Калининградская область: художественная мастерская ИП. Педагоги работали по трудовым договорам, но прокурор не доказал «обучения конкретных лиц» — отказ (дело № А21-6323/2017).
• Ярославль: курсы фотографии. Суд указал, что не разграничено обучение по программе и «иная деятельность с использованием отдельных компонентов образования». Восполнить пробелы было нельзя: истёк срок давности (дело № А82-24874/2018).
• Присмотр и уход за детьми с досугом без образовательных программ состава не образует даже с педагогами — это п. 4 Обзора практики Президиума Верховного суда от 06.12.2017.

ИП наказывают, когда учит кто-то ещё

В 21 из 23 дел, где наказали ИП, суд прямо установил: занятия ведёт педагог, тренер или мастер производственного обучения. В двух оставшихся ИП не пришёл в суд, и вопрос не исследовали. Хватает одного человека. Пример: предприниматель сама вела ментальную арифметику, а скорочтение — инструктор. Штраф 4 000 ₽ (дело № А53-32944/2019).

«Учу сам» работает, если это заявить и показать

• Тверь: ИП учит английскому сама, у неё профильное образование и стаж, «педагогические работники ею не привлекались». Суд отказал: доказать педагогов должен орган (решение от 19.11.2019, дело № А66-15839/2019).
• Казань: клиентка пожаловалась, что у ИП нет лицензии на курс мастер-классов по макияжу. Минобр отказал возбуждать дело, суд с этим согласился: ИП, который учит сам, лицензия не нужна даже для профобучения, а привлечение педагогов не доказано. К тому же истёк срок давности (решение от 15.02.2023, дело № А65-33081/2022).
• Ставропольский край: ИП с языковой школой признала вину в протоколе и в суд не пришла — штраф 4 000 ₽. Кто вёл занятия, суд даже не выяснял (дело № А63-4553/2020).

Пример

Последнее дело показывает главное: молчать нельзя. Если вы учите сами, скажите об этом письменно и приложите договоры и расписание.

Что не спасает

• Назвать договор «информационно-консультационными услугами». Учебный центр ИП в Таганроге так и назвал курсы маникюра, массажа и визажа, но в договоре были занятия «согласно расписанию и графику». Штраф 4 000 ₽ (дело № А53-25314/2017).
• Сказать «я только сдаю помещение», если по факту организуете занятия. Суд счёл это «желанием уйти от ответственности» (дело № А24-133/2025, предупреждение).
• Назваться площадкой подбора репетиторов. Наказали организацию, которая собрала репетиторов-граждан без статуса ИП (дело № А49-14537/2018, предупреждение).
• Лицензия на другой подвид образования. Лицензия на дополнительное образование не покрывает профессиональное обучение (дела № А17-5312/2025, А75-740/2020).

Какие санкции назначали

В 17 делах из 30 — предупреждение: в 16 суд заменил штраф по ст. 4.1.1 КоАП (первое нарушение, нет вреда и ущерба), в одном, с некоммерческой гимназией, предупреждение прямо предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 КоАП. В остальных 13 делах — минимальный штраф: 4 000 ₽ для ИП и должностных лиц, 40 000 ₽ для юрлиц. Конфискаций в разобранных делах не было. Замену на предупреждение суд делает не всегда: например, если нарушение выявила прокурорская проверка, а не госконтроль, могут и отказать. Срок давности по таким делам — 90 календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП), по нему отпали 4 отказа из 14.

Кто приходит с проверкой

Чаще всего дело начинает прокуратура: по поручению вышестоящего прокурора или по информации регионального минобра. Дела возбуждают также минобр, полиция и Роспотребнадзор. Жалоба клиента как повод видна в 4 делах из 30.

Чего мы не нашли

В нашей выборке нет ни одного наказанного самозанятого, ни одного физлица без ИП и ни одной онлайн-школы. Это не значит, что таких дел нет: поиск по открытым базам неполный. По ст. 171 УК картина такая. В 2023 году в Сургуте осудили директора нелицензированного филиала колледжа, в Томске предъявили обвинение по онлайн-курсам трейдинга. Оба дела строились на «доходе в особо крупном размере» (п. «б» ч. 2 ст. 171), а этот признак убрали из ст. 171 в апреле 2024 года. Теперь нужен крупный ущерб свыше 3,5 млн ₽, и таких приговоров за обучение мы не нашли. Громкие приговоры инфобизнесменам последних лет — за мошенничество и уклонение от уплаты налогов, а не за отсутствие лицензии.

Что реально грозит

Ответственность есть только тогда, когда лицензия была обязательна. Если она вам не нужна, наказывать за её отсутствие не за что.

Для ИП, который учит сам, состава нет вообще: лицензия ему не нужна.

Обратная сторона лицензии: надзор

Лицензия приносит новые обязанности. Продавцы об этом молчат. Без лицензии у ИП, который учит сам, нет лицензионных требований и проверок их соблюдения: он прямо исключён из числа контролируемых лиц по Положению о федеральном госконтроле в сфере образования (п. 3 Положения, утверждённого Постановлением Правительства № 997). Получив лицензию, вы обязаны:

• держать педагогов с нужной квалификацией, помещения и программы по лицензионным требованиям. За нарушение — до 200 000 ₽ для юрлица или приостановление деятельности до 90 суток (ч. 3–4 ст. 14.1 КоАП);
• вносить выданные удостоверения и дипломы в федеральный реестр ФИС ФРДО (эта обязанность связана с выдачей документов, но удостоверения о повышении квалификации и дипломы о переподготовке выдают только лицензиаты): по повышению квалификации и переподготовке — в течение 30 календарных дней, по основным программам профобучения — в течение 3 рабочих дней (Правила, утверждённые Постановлением Правительства № 825). За невнесение — до 150 000 ₽ для организации и 10 000–15 000 ₽ для ИП и должностного лица (ст. 19.30.2 КоАП);
• отвечать на внеплановые проверки по жалобам и требованиям прокурора. Плановых проверок для большинства лицензиатов сейчас нет: по умолчанию они в категории низкого риска, а плановые проверки ограничены мораторием.

Получается, что ИП с педагогами без лицензии рискует штрафом в 4–5 тысяч, а лицензиат за грубое нарушение требований или невнесение документов в реестр — организация до 200 и 150 тысяч, ИП до 8 и 15 тысяч. Если лицензия вам не нужна, за свои деньги вы получаете только обязанности и повод для внимания проверяющих. Как сейчас устроены проверки малого бизнеса, я разбирал в статье о моратории на проверки в 2026 году.

И ещё: лицензия не защищает от возврата денег. Ученик вправе отказаться от курса в любой момент и вернуть всё, кроме фактических расходов исполнителя (ст. 32 закона о защите прав потребителей). А если лицензия была обязательна, а её нет, ученик может отказаться от договора и потребовать ещё и убытки (п. 3 ст. 450.1 ГК). Как это работает, я разобрал в статье о том, как вернуть деньги за онлайн-курс.

«Партнёрские» лицензии и дипломы в суде

«Партнёрская лицензия» — это схема, где вы учите и берёте деньги, а удостоверение выдаёт чужая организация с лицензией. Её продают как способ выдавать «государственные» документы без своей лицензии. Суды показывают, что риски остаются у вас.

Два дела по одной бьюти-схеме с одинаковым договором. Ученица платит ИП-тренеру 150 000 ₽. Договор «о сетевой форме» заключён на трёх исполнителей: один ИП ведёт практику, второй — стажировку, а ООО с лицензией проводит итоговую аттестацию и выдаёт бланк. По договору ООО получало за это 4 000 ₽ со слушателя. Обе ученицы ушли после 8 часов из 72.

• В Воронежской области районный суд взыскал деньги в основном с ИП, которая получила 10 тысяч: почти 130 тысяч плюс штраф 66 тысяч. Во взыскании с той, что получила 140 тысяч, отказал. Областной суд решение оставил (дело № 33-581/2026).
• В Кирове по такому же договору решили наоборот: районный суд взыскал с той, кто получила деньги, 133 тысячи плюс штраф 50 тысяч, областной суд решение оставил (дело № 33-89/2026).

Два суда — два разных ответа на вопрос, кто платит.

Закон

«Работать под чужой лицензией» нельзя: лицензия действует только для самого лицензиата (ч. 2–3 ст. 9 закона № 99-ФЗ). Законная сетевая форма выглядит иначе: ученика зачисляет организация с лицензией, программа — её, и документ выдаёт она. Партнёр без лицензии может только предоставлять ресурсы: помещение, оборудование, практику.

Ещё дела:

• Школа обещала удостоверение «государственного образца», а лицензии в период обучения не было. Ученику вернули 100 тысяч полностью, плюс неустойка и штраф (Ивантеевка, дело № 2-861/2023).
• Обещание «лицензии с дипломом гособразца» суд признал недостоверной информацией и взыскал 140 600 ₽ (Новокузнецк, дело № 2-1121/2025).
• Партнёр перестал выдавать дипломы, и с ИП — автора курса взыскали 299 тысяч цены, 299 тысяч неустойки и 299 тысяч штрафа, втрое больше полученного (Пушкинский районный суд Петербурга, дело № 2-1848/2025, первая инстанция).
• Бывает и наоборот: в Самаре договор был на «информационные услуги», и ученику отказали (дело № 33-1317/2026).

Всё решает текст договора и то, что вы обещали в рекламе. Если хотите работать в сетевой форме, договор и оферту нужно строить под неё, а не брать шаблон посредника — про это есть отдельный материал о договоре-оферте для микробизнеса.

Важно

«Государственного диплома» о повышении квалификации не бывает: образец документа организация утверждает сама. Брать отдельную плату за выдачу документа об образовании или обучении закон запрещает.

Купить удостоверение без обучения — уголовный риск уже для покупателя. Приговоры, которые мы нашли (Сочи, 2025–2026; Ишим, 2026), касаются свидетельств охранника: покупателей осудили за коммерческий подкуп (п. «б» ч. 3 ст. 204 УК) — условные сроки и штрафы.

Что делать: пять шагов

1. Пройдите 11 признаков. Нет программы — работайте спокойно, но не обещайте «удостоверений» и «профессии».
2. Самозанятый с программой — оформите ИП и ведите занятия сами. Как выбрать коды деятельности, чтобы ученики могли получить вычет, — в статье о выборе ОКВЭД для ИП.
3. Есть программа, и вы наняли преподавателя или куратора, который ведёт уроки и проверяет работы, — нужна лицензия.
4. Хотите выдавать удостоверения о повышении квалификации — только ООО или АНО с лицензией. «Партнёрские» корочки — риск вернуть деньги.
5. Пришла прокуратура — письменно объясните, что учите лично, без педагогов, или что программы нет, и приложите договоры. Не молчите и не признавайте того, чего нет.

Если хотите, чтобы я посмотрел именно ваш курс, оферту и сертификат, напишите в чат.

Как мы проверяли

• Закон и разъяснения: закон № 273-ФЗ, КоАП, УК, Положение № 1490, письма Рособрнадзора и Минтруда — по текстам на consultant.ru и garant.ru в действующей редакции.
• Суды: полные тексты решений на sudact.ru — арбитражные суды, суды общей юрисдикции, мировые судьи. Отбирали дела 2017–2025 годов по ст. 14.1 и 19.20 КоАП вместе с «образовательн», «без лицензии», «самозанят», «онлайн», «репетитор».
• Ограничения: в основном это решения первой инстанции, их обжалование мы проверили не везде: картотека арбитражных дел отвечала с ошибкой. Ещё три дела известны только по пересказам, в статистику они не вошли. Уголовные дела — по сообщениям СМИ со ссылкой на суды. Поэтому формулировка «суд решил», а не «так решают все суды». Имена граждан и ИП мы не приводим.
• Реклама посредников: цитаты с публичных сайтов компаний на октябрь 2026 года, без названий.

FAQ

Можно ли самозанятому проводить обучение без лицензии?

Консультации, репетиторство, разовые мастер-классы и лекции без учебного плана и проверки результата — можно, лицензия не нужна. Вести образовательную программу самозанятый без ИП не вправе (ч. 1 ст. 21 закона № 273-ФЗ). Решение — оформить ИП и вести программу лично.

Какой штраф за обучение без лицензии?

Если лицензия была обязательна — по ч. 2 ст. 14.1 КоАП: ИП 4 000–5 000 ₽, юрлицо 40 000–50 000 ₽. Для некоммерческих организаций — ч. 1 ст. 19.20 КоАП, до 250 000 ₽. В 17 из 30 дел нашей выборки суды назначили предупреждение. Если лицензия не нужна, штрафа нет.

Я продаю записанный видеокурс без преподавателя — это программа?

Судебной практики именно по записанным курсам мы не нашли. Смотрите на признаки: учебный план, проверка, документ. Доступ к урокам без проверки и без документа ближе к информационному продукту. А если вы ИП, вы вправе вести программу сами, кроме программ ДПО.

Куратор в чате отвечает на вопросы — это педагог?

Модерация чата и техподдержка — нет. Если куратор ведёт занятия или проверяет и оценивает работы, он выполняет функцию педагога: контроль и оценка освоения программы — трудовая функция из профстандарта педагога дополнительного образования. Тогда ИП уже учит не сам, и при программе нужна лицензия. Писем и судебной практики именно о кураторах мы не нашли.

Можно ли выдавать сертификат после курса без лицензии?

Сертификат участника — можно. Без слов «повышение квалификации», «диплом», «удостоверение» и «государственный образец».

Смогут ли ученики получить налоговый вычет?

Если вы ИП и учите сами, да, без лицензии, при условии, что в ЕГРИП есть сведения об образовательной деятельности (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК). У самозанятого без ИП — нет.

Работаю с педагогами без лицензии. Что делать?

Три пути: получить лицензию, перестроить формат и вести занятия самому или закрыть направление. В нашей выборке при первом нарушении чаще назначали предупреждение, но доводить до проверки не стоит.

---

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию по вашей ситуации. Нормы приведены в редакции на дату обновления статьи.