Владимир АлдушинБухгалтерия и право
ИП и раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте: что требует закон

ИП и раздел «Сведения об образовательной организации» на сайте, 2026

Владимир Алдушин, руководитель агентства «Бухгалтерия и право»

Опубликовано 21 октября 2026 г. · 22 минуты чтения

приказ, который с 01.09.2024 заменил отменённый № 831
№ 1493
дел, где ИП без лицензии наказали за отсутствие этого раздела, в нашей выборке
0

Школам и репетиторам-ИП говорят, что на сайте обязан быть раздел по ст. 29 закона об образовании. Разбираем, кому он обязателен, чем ИП отличается от образовательной организации и что ИП, который учит, должен дать клиенту на самом деле.

Закон № 273-ФЗ «Об образовании» — в редакции от 04.08.2026, Постановление Правительства № 1802 — в редакции от 28.09.2023, приказ Рособрнадзора № 1493 — в редакции от 30.04.2026. Судебные решения — 2017–2026 годов.

В середине октября мне написала владелица небольшого центра иностранных языков. Она ИП, ведёт занятия, у неё есть сайт. В чате педагогов коллега объявила всем: на сайте обязан быть раздел «Сведения об образовательной организации» со всем списком, от отчёта о самообследовании до правил внутреннего трудового распорядка, иначе будет штраф. Ссылалась на ст. 29 закона об образовании и на «приказ № 831 / 1493». По словам клиентки, к самой этой коллеге накануне приходили лично и заговорили про штраф.

Ответ короткий: этот раздел обязаны вести образовательные организации, а ИП ею не является. Но фраза «ИП вообще ничего не должен» тоже неверна. У ИП, который учит, есть свои обязанности перед клиентами, они другие и почти все не про сайт. А у позиции «ИП раздел вести не обязан» есть слабое место, которым может воспользоваться проверяющий.

Коротко: что мы нашли

Обязанность создать на сайте раздел «Сведения об образовательной организации» закон возлагает на образовательную организацию. ИП ею быть не может. По п. 18 ст. 2 закона № 273-ФЗ это некоммерческая организация с лицензией, для которой образование — основной вид деятельности. Ст. 29, Правила № 1802 и приказ Рособрнадзора № 1493 адресованы именно ей.

  • Рособрнадзор дважды разъяснял, что ст. 29 адресована образовательным организациям. В 2022 году прямо про ИП, в 2024 году в связи с приказом № 1493: она действует «исключительно» для образовательных организаций. Оба раза ведомство добавляло ссылку на ч. 2 ст. 21 (по ней нормы для образовательных организаций «в равной степени применяются» и к организациям, осуществляющим обучение, и к ИП).
  • Приказ № 831, на который ссылаются «проверяющие», не действует с 01.09.2024. Его заменил приказ № 1493.
  • Отдельного штрафа за отсутствие этого раздела в КоАП нет, и Рособрнадзор сам пишет, что за нарушение приказа № 1493 ответственность не предусмотрена. Орган образования обычно идёт к штрафу через предписание: штраф накладывают за его неисполнение (ч. 1 ст. 19.5). ИП с лицензией прокурор может привлечь и сразу, по ч. 3 ст. 14.1, если отсутствие раздела включат в нарушения лицензионных требований (Крым, 2021). А недостающие на сайте цену и образец договора проверяют по ч. 1 ст. 19.30.
  • У ИП, который учит, есть свои обязанности: сведения о себе до начала занятий, письменный договор, достоверная информация об услуге, политика обработки персональных данных. Прямую норму о размещении на сайте мы нашли только для политики обработки персональных данных.
  • Практика. Дел, где ИП без лицензии, который учит сам, наказали бы за отсутствие этого раздела, мы не нашли. Нашли два дела, где раздел вменили ИП с лицензией (Пермь и Крым), и это самое рискованное место. Подробности в разделе о практике.

Главный вывод

По тексту закона ИП, который учит сам, раздел «Сведения об образовательной организации» вести не обязан, и «пакет документов» покупать незачем. Нужно другое: честно сообщить клиентам, кто вы, дать договор и достоверную информацию об услуге.

Содержание: 12 разделов
  1. 1Кто такая образовательная организация и почему ИП ею не является
  2. 2Что на самом деле написано в ст. 29, Правилах № 1802 и приказе № 1493
  3. 3Что говорит Рособрнадзор: 2022 и 2024 год
  4. 4Слабое место: ч. 2 ст. 21 и что на это ответить
  5. 5Откуда страшилки и где в них ошибка
  6. 6Кто может прийти к ИП и по какому праву
  7. 7Что грозит на самом деле
  8. 8Что ИП, который учит, обязан давать клиентам
  9. 9Что показывает судебная практика
  10. 10Если пришли или написали: что делать
  11. 11Как мы проверяли
  12. 12FAQ

Кто такая образовательная организация и почему ИП ею не является

Закон различает три вида субъектов, и ИП среди «образовательных организаций» нет. Определения лежат в ст. 2 закона № 273-ФЗ, и всё упирается в три соседних пункта.

КтоЧто сказано в законеЧто из этого следует
Образовательная организация (п. 18 ст. 2)Некоммерческая организация, которая на основании лицензии ведёт образовательную деятельность в качестве основного вида деятельностиШкола, вуз, автономная некоммерческая организация, частное учреждение. Бизнес на ООО и ИП сюда не попадает
Организация, осуществляющая обучение (п. 19 ст. 2)Юридическое лицо, которое ведёт образовательную деятельность на основании лицензии наряду с основной деятельностьюНапример, ООО или АО, у которого образование — дополнительный вид деятельности. Школа в форме ООО образовательной организацией не является, потому что она не некоммерческая. Закон относит её к организациям, осуществляющим обучение: ст. 31 включает в них «иные юридические лица» и разрешает им вести образовательную деятельность «вне зависимости от основной цели деятельности»
ИП, осуществляющий образовательную деятельность (п. 20 ст. 2 и ст. 32)К «организациям, осуществляющим образовательную деятельность» приравниваются ИП, ведущие образовательную деятельность, если закон не говорит иначеИП приравнен к более широкой категории — «организациям, осуществляющим образовательную деятельность»

Слова «образовательная организация» и «организация, осуществляющая образовательную деятельность» звучат почти одинаково. Первая — узкий термин из п. 18. Вторая — широкий, из п. 20, и в неё входят и образовательные организации, и организации, осуществляющие обучение, и ИП. Страшилки строятся на том, что ИП «приравнен к организации», а дальше требования, адресованные только узкой категории, объявляются обязательными для всех.

Образовательная деятельность — это реализация образовательных программ (п. 17 ст. 2). Если образовательной программы нет, это просветительская деятельность (п. 35 ст. 2: она ведётся «вне рамок образовательных программ»). Лицензия, ст. 29, ст. 32 и Правила оказания платных образовательных услуг (№ 1441) к ней не применяются. Где граница между курсом с программой и разовой лекцией, мы разобрали в расследовании «Обучение без лицензии».

А самозанятый без статуса ИП в числе субъектов образовательной деятельности по ч. 1 ст. 21 закона не назван вовсе. Закон не называет его среди тех, кто вправе вести образовательные программы. Просветительская деятельность разрешена и физлицам (ч. 1 ст. 12.2), и раздел «Сведения» к ней не относится.

Пришло письмо или «проверяющий»?

Посмотрю письмо, требование или сайт вашей школы и скажу, что из этого относится к вам как к ИП, а что нет.

Что на самом деле написано в ст. 29, Правилах № 1802 и приказе № 1493

Все три документа обращены к «образовательной организации». ИП в них как адресат не назван.

Ч. 1 ст. 29 закона № 273-ФЗ начинается словами «Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы», и размещаются они на официальном сайте образовательной организации. В ч. 3 есть срок: информацию нужно обновлять в течение десяти рабочих дней со дня изменений. К компетенции образовательной организации закон относит «обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации» (п. 21 ч. 3 ст. 28).

Постановление Правительства № 1802 от 20.10.2021 определяет порядок размещения информации на сайте образовательной организации и действует до 01.03.2028. Поправок к нему в 2024–2026 годах мы не нашли.

Приказ Рособрнадзора № 1493 от 04.08.2023 описывает структуру раздела «Сведения об образовательной организации». Он вступил в силу 01.09.2024 и действует до 01.03.2028. Его изменяли приказы Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353 (в силу с 01.03.2026) и от 30.04.2026 № 920 (в силу с 01.09.2026). П. 1 приказа адресован образовательной организации: она «создает на своем официальном сайте… раздел «Сведения об образовательной организации»».

Важно

Приказ Рособрнадзора № 831 от 14.08.2020 с 01.09.2024 утратил силу: п. 2 приказа № 1493 прямо перечисляет его среди отменённых. Если вам называют № 831, это устаревшая ссылка. Часто пишут «№ 831 / 1493», как будто это один документ. Это два разных приказа, и действует только второй.

В самом приказе № 1493 ИП упомянуты только как поставщики питания в школьных столовых. Требования подразделов (устав, органы управления, самообследование, учебные планы, материально-техническое обеспечение, финансово-хозяйственная деятельность, вакантные места, стипендии и общежития) написаны под организацию: у ИП нет устава, органов управления и плана финансово-хозяйственной деятельности. Это оценка по тексту приказа: в Перми министерство требовало от ИП с лицензией и такие подразделы, и статус ИП там никто не обсуждал (см. практику). Что из этого у ИП заменяют другие нормы, показано ниже.

Что говорит Рособрнадзор: 2022 и 2024 год

В 2022 году ведомство ответило про ИП прямо, в 2024 году ответило про приказ № 1493. Оба раза оно добавило оговорку про ч. 2 ст. 21.

2022 год. В Руководстве по соблюдению обязательных требований, утверждённом 30.05.2022, на вопрос ИП с лицензией ведомство ответило, что требования ст. 29 не распространяются на индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогов. В том же ответе есть оговорка про ч. 2 ст. 21 для организаций, осуществляющих обучение. Отзыва документа мы не нашли, но это вопрос про уже отменённый приказ № 831, и он старше разъяснений 2024 года.

2024 год. В «Официальных разъяснениях обязательных требований… в части информационной открытости» от 11.11.2024 (раздел VI, вопрос и ответ № 1) вопрос был про приказ № 1493 и про организации, осуществляющие обучение, и ИП. Ответ: требования ст. 29 «распространяются исключительно на образовательные организации», и обязанность размещать сведения на сайте закон предусматривает «исключительно образовательными организациями». Но тут же ведомство добавляет «вместе с тем»: по ч. 2 ст. 21 на организации, осуществляющие обучение, в том числе на ИП, распространяются обязанности и ответственность образовательных организаций, а по ч. 1 ст. 97 организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость информации о системе образования. Прямого вывода про ИП в ответе нет: ни «обязан вести раздел», ни «не обязан». Эти разъяснения вышли до поправки, переписавшей ч. 2 ст. 21 с 08.01.2025 (о ней следующий раздел).

Перечни обязательных требований дают косвенные признаки, но однозначного вывода не позволяют. В перечне Рособрнадзора от 12.10.2026 ИП как категория лиц не назван в строках закона № 273-ФЗ, Правил № 1802 и приказа № 1493, но не назван и в строке Правил № 1441, которые на ИП прямо распространяются. В перечне Минпросвещения для региональных органов (изменения от 25.06.2025; оригинал открыть не удалось, мы читали копии) ИП отмечен для строки закона № 273-ФЗ и для Правил № 1802, а для приказа № 1493 отмечены только юридические лица. Отметка в строке закона относится ко всей строке, а не к конкретной статье. Перечни расходятся между собой и сами обязанностей не создают.

Моя позиция

Раздел по приказу № 1493 для ИП не обязателен. Это следует из текста ст. 29 и приказа и согласуется с разъяснениями ведомства. Но заявлять «ИП вообще не подпадает под закон об образовании» нельзя: ведомство само пишет про ч. 2 ст. 21. Защиту я бы строил на тексте закона и статусе ИП. Рассчитывать, что проверяющий с вами согласится, не стоит.

Слабое место: ч. 2 ст. 21 и что на это ответить

Главный довод проверяющего — ч. 2 ст. 21. Рядом стоят п. 20 ст. 2 и ч. 1 ст. 97. С 08.01.2025, после поправки Федерального закона от 28.12.2024 № 557-ФЗ, она говорит, что нормы закона об образовании, других федеральных законов и иных нормативных актов, установленные для образовательных организаций, «в том числе касающиеся прав, социальных гарантий, обязанностей и ответственности», в равной степени применяются к организациям, осуществляющим обучение, и к ИП. Прежний текст с 2012 года был короче: на них «распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций». ИП в этой части были с самого начала.

Рособрнадзор ссылается на эту часть в разъяснениях 2024 года, но они вышли до поправки и пересказывают прежний текст. Новой версии разъяснений мы не нашли. Изменила ли поправка суть, неизвестно: пояснительной записки мы не нашли. А в письме от 22.09.2026 № 07-1500, адресованном руководителям «организаций, осуществляющих образовательную деятельность», ведомство напоминает про ст. 29 и срок обновления сведений. Письмо в основном про медицинское и фармацевтическое дополнительное профессиональное образование, ИП в нём не упомянуты, но проверяющий может показать именно его.

Что на это отвечать:

  1. Адресат ст. 29 назван в самой статье. Это «образовательные организации». По-моему, равное применение по ч. 2 ст. 21 не отменяет различия между образовательной организацией и ИП и ст. 29 к ИП автоматически не переносит. К этому прибавляется сам приказ № 1493: «образовательная организация создает на своем официальном сайте… раздел».
  2. У ИП есть собственные требования к сведениям. Это ч. 4–5 ст. 32: до начала платных услуг ИП сообщает клиенту сведения о себе, своём образовании и стаже, а при педагогах сведения о них и о лицензии. Ч. 1 ст. 97 говорит об открытости «информации о системе образования», раздел на сайте в ней не назван.
  3. Перечень Минпросвещения не относит ИП к приказу № 1493. Для него отмечены только юридические лица, и суд в Екатеринбурге в 2025 году пересказал перечень именно так. Но тот же перечень отмечает ИП для закона и Правил № 1802, так что опираться на него можно только вместе с текстом закона.
  4. Суды разошлись даже по юридическим лицам (см. практику), и вопрос о статусе ИП по существу не решали. Правда, в Белгороде суд применил к сайту ИП ч. 2 ст. 29, не обсуждая статус.

По моей оценке, довод проверяющего существует, но вопрос не закрывает. При этом у ИП с лицензией и педагогами риск выше, чем у ИП, который учит сам. Причины — в разделе о практике.

Откуда страшилки и где в них ошибка

Типичная страшилка склеена из подмен понятий и ссылки на отменённый приказ. Мы посмотрели, как её излагают юридические компании, которые продают «пакет документов для сайта школы». Названий не приводим, нам важен механизм.

Что говорятЧто в законе
«ИП приравнен к образовательной организации»П. 20 ст. 2 приравнивает ИП к «организациям, осуществляющим образовательную деятельность». Это широкая категория. Ст. 29 адресована «образовательным организациям» по п. 18
«За отсутствие информации на сайте штраф 30–50 тыс. ₽ по ст. 19.30 КоАП»Ч. 1 ст. 19.30 наказывает за нарушение правил оказания платных образовательных услуг и ведение образовательной деятельности представительствами. Состава «нет раздела на сайте» в ней нет. 30–50 тыс. ₽ — сумма для должностного лица, и ИП отвечает как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП). По этой части ИП штрафовали за недостающие на сайте цену и образец договора, но не за отсутствие раздела
«Требования закреплены приказом Рособрнадзора № 831»Утратил силу с 01.09.2024. Действует № 1493, и он обращён к образовательной организации
«К вам придут, проверят и оштрафуют»Проверка органа образования идёт по решению и с номером в едином реестре, у прокурора свой порядок. К штрафу за раздел ведут предписание или проверка прокуратуры ИП с лицензией, об этом ниже и в практике
«Купите комплект документов, и вопрос закроется»По тексту закона раздел с длинным списком документов ИП не нужен. «Положение об образовательной организации» я бы не выкладывал вовсе: ИП ею не является

Рядом ходят мошеннические варианты. Рособрнадзор предупредил о рассылках от своего имени со ссылками, QR-кодами и требованием оплатить: ведомство сообщает о проверках только через единый реестр контрольных мероприятий (proverki.gov.ru) и портал «Госуслуги», а не по почте или в мессенджерах. Предупреждение опубликовано на сайте ведомства 01.10.2026, а по сообщениям СМИ в канале ведомства в Max оно вышло ещё 01.09.2026. Похожий миф про «уголок потребителя», который якобы обязателен и без которого штрафуют, мы разбирали в статье об уголке потребителя.

Кто может прийти к ИП и по какому праву

Права прийти и проверить сайт у «консультантов» нет. У контролирующих органов есть, но по строгим правилам.

КтоНа каком основанииЧто важно знать ИП
Рособрнадзор или региональный орган образованияФедеральный контроль (надзор) в сфере образования (Положение № 997, закон № 248-ФЗ)ИП, который ведёт образовательную деятельность непосредственно, в «контролируемые лица» (так называют тех, кого орган вправе проверять) не входит (п. 3 Положения). ИП с педагогами входит: так следует из ч. 2 ст. 91 и письма Рособрнадзора от 25.11.2022 № КО-21120/08-16005. Плановых проверок для ИП с низким и средним риском нет, они возможны только при высоком риске (п. 63–64). Внеплановые идут по основаниям из ст. 57 закона № 248-ФЗ: сведения о причинении вреда или об угрозе, требование прокурора, индикаторы риска и, с конца 2024 года, сведения о деятельности без лицензии. Мониторинг (наблюдение) идёт без вашего участия и включает данные из интернета (п. 62)
ПрокуратураНадзор за исполнением законов (закон о прокуратуре)Может проверять и ИП, возбуждать дела по КоАП и требовать документы: 5 рабочих дней, в ходе проверки исполнения законов 2 рабочих дня, в требовании могут быть и иные сроки (ст. 6 закона о прокуратуре). Требование прокурора выполняют
РоспотребнадзорКонтроль в области защиты прав потребителейПроверяет исполнителей услуг, включая ИП, в том числе контрольной закупкой. Это про информацию об услуге и договор, а не про раздел по ст. 29
ПолицияПротоколы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (деятельность без лицензии)Касается ИП с педагогами без лицензии
«Консультанты», «центры контроля», «ассоциации»НикакогоНи письма, ни визиты без решения органа ничего не требуют. Нормы, обязывающей отвечать частному лицу, мы не нашли

Письмо без решения о контрольном мероприятии и без номера в едином реестре по общему правилу ничего не требует: оценка соблюдения обязательных требований возможна только через контрольные мероприятия, и закон оговаривает отдельные исключения (ч. 4 ст. 56 закона № 248-ФЗ). Письмом может прийти и настоящее предостережение органа образования, то есть письменное предупреждение о недопустимости нарушения. Оно вносится в единый реестр, не может требовать от вас документов, а возражение на него подают в течение 10 рабочих дней (п. 16 Положения № 997, ст. 49 закона № 248-ФЗ).

Инспектор контрольного органа обязан предъявить удостоверение и копию решения о мероприятии и назвать его учётный номер (ст. 65 закона № 248-ФЗ). Если на документах нет QR-кода из реестра или он не открывает страницу этого мероприятия, вы вправе отказать в доступе к документам и помещению (п. 7 ст. 36). Право действует не для всех мероприятий: оно не распространяется на те, где решение не требуется, например на наблюдение за сайтом. Сначала отсканируйте код. Отказ при корректном коде считается воспрепятствованием (ст. 19.4.1 КоАП), и мероприятие могут провести повторно. Проверки прокуратуры идут по закону о прокуратуре, там свои правила. Подробно про то, от чего «мораторий» на проверки не защищает, мы писали в статье о проверках в 2026 году.

Что грозит на самом деле

Орган образования обычно идёт к штрафу за раздел через предписание: предписание, срок, неисполнение. У ИП с лицензией есть и более короткий путь через прокуратуру. По ст. 93.1 закона № 273-ФЗ орган выдаёт «организации, осуществляющей образовательную деятельность» предписание, срок исполнения не может превышать шесть месяцев. К такой организации п. 20 ст. 2 приравнивает ИП, ведущего образовательную деятельность, а контролируемое лицо он, если учит с педагогами. ИП в КоАП отвечает как должностное лицо.

Статья КоАПЗа чтоШтраф ИП (как должностному лицу)
Ч. 1 ст. 19.5Невыполнение предписания органа надзора1 000–2 000 ₽ или дисквалификация на срок до трёх лет, её назначает только суд
Ч. 1 ст. 19.30Нарушение правил оказания платных образовательных услуг (договор, информация клиенту, в том числе на сайте ИП). Предписание для этого не нужно30 000–50 000 ₽
Ч. 2 ст. 14.1Образовательная деятельность без обязательной лицензии, то есть ИП с педагогами без лицензии4 000–5 000 ₽
Ч. 3 ст. 14.1Нарушение лицензионных требований у ИП с лицензией (в Крыму сюда включили и отсутствие раздела на сайте)3 000–4 000 ₽ или предупреждение
Ст. 19.4.1Воспрепятствование проверке2 000–4 000 ₽, если мероприятие сорвано, 5 000–10 000 ₽
Ст. 17.7Умышленное невыполнение требований прокурора2 000–3 000 ₽ или дисквалификация на 6–12 месяцев

Если предписание не выполнено, орган выдаёт его вновь (срок до трёх месяцев), возбуждает дело и запрещает приём в организацию сроком на один год (ч. 2 ст. 93.1). Для ИП с педагогами это ощутимее штрафа.

Для ИП, который учит сам, лицензия не нужна (ч. 2 ст. 91 закона № 273-ФЗ, письмо Рособрнадзора от 25.11.2022 № КО-21120/08-16005), поэтому ч. 2 ст. 14.1 его не касается. А ч. 1 ст. 19.30 касается тех, кто ведёт образовательную программу, о чём следующий раздел.

Суммы приведены по КоАП в редакции на октябрь 2026 года. Главное: в этой таблице нет строки «за отсутствие раздела на сайте», и Рособрнадзор сам указывает в перечне обязательных требований, что за нарушение приказа № 1493 административная ответственность не предусмотрена. Угроза «30–50 тысяч за отсутствие раздела» строится на подмене: сумма настоящая, но по ч. 1 ст. 19.30 наказывают за нарушение правил платных услуг, в том числе за недостающие на сайте цену и образец договора, а не за отсутствие раздела.

Что ИП, который учит, обязан давать клиентам

У ИП есть обязанности: сведения о себе, договор и достоверная информация об услуге. Раздела с длинным списком документов среди них нет. Они возникают, когда ИП ведёт образовательную программу. Если образовательной программы нет (разовый мастер-класс, консультация, лекция), это просветительская деятельность: ст. 32 и Правила № 1441 к ней не применяются, и действуют общие правила для любого исполнителя услуг.

ЧтоОснованиеОбязательно ли на сайте
Сообщить до начала платных услуг: что вы зарегистрированы как ИП, ваше образование, стаж педагогической работы; при педагогах ещё их образование и стажЧ. 4 ст. 32 закона № 273-ФЗНет. Форма не задана, сайт — удобный способ
Номер и дата лицензии, если привлекаете педагоговЧ. 5 ст. 32; п. 2 ст. 9 закона о защите прав потребителейНет
Письменный договор: ФИО ИП, стоимость и порядок оплаты, вид и направленность программы, форма и сроки обученияСт. 54 закона № 273-ФЗ; п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг (Постановление № 1441)Нет
Достоверная информация об услуге и о вас до заключения договораП. 10–12 Правил № 1441: «в месте фактического осуществления образовательной деятельности»Нет: для места, а не для сайта
Сведения о государственной регистрации ИП и регистрирующем органе, режим работы, информация об услугеСт. 8–10 закона о защите прав потребителейНет, но на онлайн-услуге их разумно дать на сайте и в оферте
Сведения в договоре и на сайте не должны расходитьсяЧ. 4 ст. 54 и п. 16 Правил № 1441 говорят о сайте образовательной организации. К сайту ИП их можно применить только через п. 20 ст. 2, а расхождения опасны и по ст. 10 закона о защите прав потребителей: информация должна быть достовернойЕсли на сайте есть цены и условия, они должны совпадать с договором
Политика обработки персональных данных и сведения о требованиях к их защите на сайтеЧ. 2 ст. 18.1 закона № 152-ФЗДа, если сайт собирает данные: формы, чат, оплата

Правила № 1441 распространяются на ИП прямо: п. 2 приравнивает ИП к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Постановлением Правительства от 21.08.2026 № 1053 срок действия постановления, которым эти Правила утверждены, продлён до 01.09.2032.

Три ситуации и что для каждой стоит иметь на сайте

СитуацияРаздел «Сведения»Что разумно держать на сайте
А. Учите без программы: мастер-классы, консультации, разовые лекцииНе нужен: образовательной деятельности нетДанные ИП, условия и цены, оферта, политика обработки персональных данных
Б. ИП ведёт программу сам, без педагоговНе нужен по тексту закона. Серая зона из-за ч. 2 ст. 21, практики против такого ИП мы не нашлиТо же плюс сведения по ч. 4 ст. 32 (образование и стаж), которые сообщают до начала занятий, и условия обучения: программа, сроки, стоимость (ст. 54, п. 13 Правил № 1441)
В. ИП с лицензией и педагогамиПо тексту не нужен, но риск выше: два дела против ИП-лицензиатов (см. ниже)То же плюс номер и дата лицензии, педагоги, образец договора. Проверьте, что сайт и договор не расходятся

Моя оценка: если у вас лицензия и педагоги, я бы подстраховался и держал на сайте то, что у ИП реально есть: сведения об ИП, лицензию, педагогов, программы, образец договора и цены. Длинный раздел со всем списком из приказа № 1493, с самообследованием и уставом, которых у ИП нет, я бы не вёл. Что делать с предписанием, если оно придёт, написано в разделе «Если пришли».

Важно

ИП не вправе вести дополнительные профессиональные программы: ч. 3 ст. 32 закона № 273-ФЗ допускает у ИП только общеобразовательные программы и профессиональное обучение. Дополнительные профессиональные программы в этот перечень не включены, поэтому «удостоверения о повышении квалификации» и «дипломы о профессиональной переподготовке» ИП выдать не может. Про «партнёрские» корочки и возврат денег — в расследовании.

Про договор и оферту для онлайн-услуг у нас есть отдельная статья о договоре-оферте для микробизнеса, про политику и согласия на сайте — гайд по 152-ФЗ и статья о легальном сайте.

Что показывает судебная практика

Суды по существу не решали, обязан ли ИП вести раздел «Сведения». ИП-лицензиатам раздел вменяли, а довод о своём статусе они не заявляли. Мы загрузили около 640 актов с sudact.ru и отобрали программой те, где ИП связан с образовательной деятельностью и сайтом, а отобранные прочитали целиком. Картотека арбитражных дел на наши запросы отвечала отказом (код 451, «доступ ограничен из-за большого числа запросов с вашего адреса»), поэтому кассацию и апелляцию по арбитражным делам мы не смотрели. «Не нашли» ниже означает «нет в нашей выборке».

Раздел «Сведения» вменяли ИП с лицензией

  • Пермский край, 2025 (мировой судья судебного участка № 1 Пермского судебного района, дело № 5-929/2025). ИП с лицензией, реализует программы дошкольного и дополнительного образования. Министерство образования края по итогам проверки предписало создать официальный сайт со специальным разделом «Сведения об образовательной организации» и разместить документы. К сроку не исполнено полностью: сайт появился во время мониторинга, а в разделе не хватало подразделов, в том числе «Финансово-хозяйственная деятельность» и «Организация питания». Ч. 1 ст. 19.5, штраф 1 000 ₽. ИП в суд не явилась, довод о своём статусе не заявляла. Дата постановления в тексте акта не указана: 22.10.2025 стоит в заголовке публикации на sudact.ru.
  • Арбитражный суд Республики Крым, 2021 (дело № А83-10018/2021). ИП с лицензией, автошкола. Заявитель — прокуратура. Среди нарушений лицензионных требований: на сайте нет подраздела «Сведения об образовательной организации» (п. 2 требований приказа № 831), нет версии для слабовидящих, в договоре нет обязательных сведений, не внесены сведения в ФИС ФРДО. Суд признал состав ч. 3 ст. 14.1 в целом, назначил предупреждение и пункты отдельно не оценивал. ИП в заседание не явился. Суд сам привёл ч. 2 ст. 21, а применимость ст. 29 и приказа № 831 к ИП не разбирал.

Сайт ИП проверяют на информацию для клиентов

  • Белгород, 2017 (дела № 5-132/2017 и 12-157/2017). ИП с лицензией, студия иностранных языков. Ч. 1 ст. 19.30, штраф 30 000 ₽. Среди нарушений: «в нарушение ч. 2 ст. 29 закона № 273-ФЗ» и п. 10 тогдашних Правил платных услуг на сайте ИП не размещены образец договора и документ об утверждении стоимости обучения. Суд сослался на п. 20 ст. 2 (ИП приравнены к организациям, осуществляющим образовательную деятельность). ИП участвовала в заседаниях и довод о статусе не заявляла. Раздела «Сведения» в этом деле нет.
  • Сочи, 2019 (дело № 12-206/2019). ИП, плановая выездная проверка министерства образования края. Ч. 1 ст. 19.30. На сайте не было сведений о полной стоимости курса, и в месте занятий их тоже не дали; в договорах не хватало обязательных сведений; не было локального акта о платных услугах. Штраф 30 000 ₽ заменён предупреждением. Ст. 29 в перечне нарушений названа, лицензия ИП в акте прямо не упомянута.

Что можно взять из этих дел: в Белгороде и Сочи сайт ИП проверяли по тем же правилам, что у школ, и ст. 29 в обоих актах названа. Ни в Перми, ни в Крыму, ни в Белгороде ИП не оспаривал свой статус, и суды его не обсуждали.

Что защитило ИП: нет образовательной деятельности

  • Чебоксары, 2019 (Ленинский районный суд, дело № 12-598/2019). Мировой судья прекратил дело по ч. 1 ст. 19.30, прокурор принёс протест, суд протест отклонил. Основание: в деле нет доказательств образовательной деятельности, по договору ИП оказывала консультации по оформлению бланков ЕГЭ и ОГЭ, а «только осуществление деятельности по образовательным программам может рассматриваться как образовательная деятельность». Вменялось отсутствие договора установленной формы, про сайт дело не было. Довода «я не образовательная организация» в акте нет.

Организации, осуществляющие обучение: суды разошлись, но чаще наказывают

  • Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, 2021 (дело № А13-7294/2020). Предписание о самообследовании и сайте по ст. 29, выданное АНО, признано незаконным: организация, осуществляющая обучение, «осуществляет образовательную деятельность, но не является образовательной организацией». Суд отверг довод департамента о ч. 2 ст. 21. ИП в деле нет, это аналогия.
  • Арбитражный суд Свердловской области, 2025 (дело № А60-20404/2025). Государственное автономное учреждение с лицензией на дополнительное образование оспаривало предостережение по приказу № 1493. Суд отказал и сослался на ч. 2 ст. 21: нормы для образовательных организаций «в равной степени применяются к организациям, осуществляющим обучение». Тот же суд пересказал перечень обязательных требований: пункты приказа № 1493 отнесены там к юридическим лицам с кодом ОКВЭД 85. ИП в деле не рассматривались.
  • Другие дела юрлиц-лицензиатов. АС Республики Башкортостан, 2019 (дело № А07-39512/2018): ООО отказано в оспаривании предписания, где был и пункт о несозданном разделе, суд различие статусов не разбирал. АС Республики Крым, 2023 (дело № А83-19131/2023): директор ООО-автошколы, ч. 3 ст. 14.1, штраф 3 000 ₽, среди нарушений — отсутствие раздела на сайте. АС города Севастополя, 2026 (дело № А84-461/2026): ООО, приказ № 1493 в действующей редакции, предупреждение. Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района Москвы, 2017 (дело № 05-0599/370/2017): АНО, ч. 1 ст. 19.5, штраф 10 000 ₽ за неисполнение предписания создать раздел.

Вывод по практике. Решения, где суд сказал бы, что ИП обязан вести раздел по ст. 29, мы не нашли. Решения, где суд сказал бы, что не обязан, тоже: ИП-лицензиатов за раздел привлекали, а статус никто не обсуждал. Юрлиц-лицензиатов за раздел наказывали не раз (Москва 2017, Крым 2023, Севастополь 2026), выигрыш по ст. 29 у нас единичный (Вологда, 2021). ИП без лицензии, который учит сам, по этому вопросу в наших выборках не встречается вообще (в деле из Сочи лицензия не названа, но дело не про раздел).

Если пришли или написали: что делать

Не платите «консультантам» и не подписывайте их договоры и счета под давлением.

  1. Узнайте, кто пришёл и по какому документу. Инспектор контрольного органа обязан показать удостоверение и копию решения о мероприятии и назвать учётный номер в едином реестре (ст. 65 закона № 248-ФЗ). Прокурор действует по закону о прокуратуре и предъявляет своё решение или требование. «Консультант» без решения органа ничего требовать не вправе.
  2. Проверьте QR-код на документах инспектора. Нет кода или он не открывает страницу мероприятия: вы вправе отказать в доступе к документам и помещению (п. 7 ст. 36 закона № 248-ФЗ). Код корректный: отказ повлечёт штраф по ст. 19.4.1 КоАП и повторное мероприятие. Это относится к мероприятиям с решением, профилактический визит и прокурорская проверка идут по своим правилам.
  3. Фиксируйте происходящее. Запишите имена, должности, название организации, какие документы показывали. Снимать на видео я советую; в законе о контроле и Положении № 997 ни требования, ни запрета на это нет. Снимайте инспектора, а не клиентов и учеников: в помещении могут быть дети, это персональные данные.
  4. Не покупайте «пакет документов» под давлением. Штраф назначают постановлением по делу об административном правонарушении, а не счётом от консультанта.
  5. Прежде чем отвечать, сверьтесь с таблицей ситуаций. Кто вы (А, Б или В), есть ли сведения по ч. 4 ст. 32, договор, политика, совпадают ли сайт и договор.
  6. Отвечайте на конкретный запрос и по его перечню. Прокурору документы нужно дать за 5 рабочих дней, в ходе проверки исполнения законов за 2 рабочих дня, если в требовании не указан иной срок. Не успеваете: письменно сообщите прокурору об объективных причинах до истечения срока. Прокурор не вправе требовать сведения, не относящиеся к предмету проверки. Ответ перед отправкой лучше показать юристу, формулировка о вашем статусе в нём имеет значение.
  7. Если пришло предостережение или уведомление о профилактическом визите, проверьте его по номеру в едином реестре (proverki.gov.ru): под видом органа пишут и мошенники. Если вы учите сами, без педагогов, вы не контролируемое лицо (п. 3 Положения № 997), и тогда стоит уточнить у органа, на каком основании документ выдан. Предостережение документов требовать не может, возражение на него можно подать в течение 10 рабочих дней (п. 16 Положения). О профилактическом визите орган уведомляет не позднее чем за 24 часа, и на визите могут осмотреть помещение и запросить документы (п. 23 Положения).
  8. Если выдали предписание, не игнорируйте его: за неисполнение штраф по ч. 1 ст. 19.5 и запрет приёма на год по ч. 2 ст. 93.1. Жалоба на предписание подаётся в течение 10 рабочих дней с получения через «Госуслуги» (ч. 6 ст. 40 закона № 248-ФЗ). Об исполнении уведомите орган и приложите подтверждающие документы.

Если вам принесли «требования» или список документов, пришлите фото и название организации в чат: я собираю такие случаи и разбираю, что из них относится к ИП. А если хотите, чтобы я посмотрел именно вашу оферту, сайт и сведения для клиентов, напишите в тот же чат.

Как мы проверяли

  • Нормы: тексты закона № 273-ФЗ, КоАП, законов № 248-ФЗ и № 2202-1, Постановлений № 997, № 1441 и № 1802, приказа № 1493 — по официальным и справочным системам в редакции на 21.10.2026. Приказ № 1493 и перечень Рособрнадзора читали на сайте ведомства.
  • Разъяснения: официальные разъяснения Рособрнадзора от 11.11.2024 и Руководство от 30.05.2022 — оригиналы PDF на сайте ведомства. Перечень Минпросвещения — по копиям, оригинал открыть не удалось.
  • Суды: около 640 актов, загруженных с sudact.ru, отобрали программой по связке «ИП, образовательная деятельность, сайт», отобранные прочитали целиком. Картотека арбитражных дел отвечала отказом (код 451), поэтому кассацию и апелляцию по арбитражным делам мы не смотрели.
  • Реклама «консультантов»: публичные страницы юридических компаний на октябрь 2026 года, без названий.
  • Ограничения: практики по ИП без лицензии, который учит сам, мы не нашли ни на sudact.ru, ни в открытом поиске. Это пробел в наших данных, а не гарантия, что дел нет. Имена граждан и ИП мы не приводим.

FAQ

Обязан ли ИП вести на сайте раздел «Сведения об образовательной организации»?

По тексту закона нет. Ст. 29 закона № 273-ФЗ, Правила № 1802 и приказ № 1493 адресованы образовательной организации, то есть некоммерческой организации с лицензией. ИП ею не является. Рособрнадзор в Руководстве 2022 года писал, что ст. 29 не распространяется на ИП, а в разъяснениях 2024 года ответил, что она действует «исключительно» для образовательных организаций. В обоих документах ведомство тут же напоминает ч. 2 ст. 21. У ИП с лицензией и педагогами риск предписания выше, чем у ИП, который учит сам.

Нужен ли ИП отчёт о самообследовании?

По тексту закона нет. Проведение самообследования закон относит к компетенции образовательной организации (п. 13 ч. 3 ст. 28), а отчёт о нём размещается на сайте по ст. 29. ИП в этих нормах не назван.

Нужно ли ИП-школе иметь сайт?

Нормы, которая обязывала бы ИП-школу иметь сайт, мы не нашли: создание и ведение сайта закон относит к компетенции образовательной организации (п. 21 ч. 3 ст. 28). Если через сайт собираются персональные данные, на нём должна быть политика их обработки, а цены и условия на сайте не должны расходиться с договором.

Что делать, если пришёл Рособрнадзор или прокуратура?

Рособрнадзор и региональные органы образования действуют по закону № 248-ФЗ: инспектор показывает удостоверение и решение о мероприятии и называет номер в едином реестре. Прокурор действует по закону о прокуратуре, и его требование исполняют в срок: 5 рабочих дней, в ходе проверки исполнения законов 2 рабочих дня, если в требовании не указан иной. Если документов не показали, требования выполнять не нужно: запишите, кто приходил, и уточните в органе. Пошагово — в разделе выше.

Можно ли ИП выдавать удостоверение о повышении квалификации?

Нет. По ч. 3 ст. 32 закона № 273-ФЗ ИП ведёт общеобразовательные программы и профессиональное обучение, а дополнительные профессиональные программы в этот перечень не входят. «Удостоверение о повышении квалификации» и «диплом о профессиональной переподготовке» выдаёт организация с лицензией на дополнительное профессиональное образование. По профессиональному обучению ИП выдаёт свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, по остальным программам документ по собственному образцу. Если у вас нет программы, выдавайте сертификат участника: слова «диплом» и «государственный образец» в нём лучше не использовать, это мой совет, а не норма.

Нужна ли лицензия, если ИП учит сам?

Нет, если ИП ведёт образовательную деятельность непосредственно, без педагогов (ч. 2 ст. 91). Если привлекаете педагогов по программе, нужна. Подробно — в гайде про образовательную лицензию и в расследовании по 44 судебным делам.

А если школа оформлена как ООО?

Тогда это организация, осуществляющая обучение, и вопрос спорный: в 2021 году один суд признал предписание о сайте незаконным, а в 2025 году другой отказал организации, оспаривавшей предостережение по приказу № 1493. Прокуратура и органы образования регулярно вменяют раздел и ООО-лицензиатам (Крым 2023, Севастополь 2026). Рособрнадзор в 2024 году писал, что ст. 29 действует «исключительно» для образовательных организаций, но тот же ответ ссылается на ч. 2 ст. 21. В перечне Рособрнадзора для приказа № 1493 названы коммерческие организации и юридические лица, так что у ООО-школы риск выше, чем у ИП. Решение зависит от её ситуации, и проверять его стоит отдельно.


Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию по вашей ситуации. Нормы приведены в редакции на октябрь 2026 года, законодательство и практика могут измениться.