ФАС признала рекламу в Telegram незаконной в 2026 году: разбор и прогноз
ФАС возбудила первое дело за рекламу в Telegram как на ограниченном ресурсе. Даже промаркированная реклама теперь может повлечь штраф.
✅ Статья актуальна на март 2026 года. Учтены изменения по ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ (ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе»), определение ФАС от 26.02.2026 (дело № 08/05/5-37/2026).
Коротко о главном. 5 марта 2026 года ФАС России фактически признала любую рекламу в Telegram незаконной. Первое в истории дело возбуждено не за нарушение маркировки, а за сам факт размещения рекламы в мессенджере. Даже правильно промаркированная реклама теперь может повлечь штраф. Разбираем правовую базу, размеры штрафов, три сценария развития и что делать бизнесу прямо сейчас.
💡 Совет: Если вы размещаете рекламу в Telegram или ведёте свой канал — эта статья поможет оценить риски и принять решение. Нужна персональная консультация по вашей ситуации? Напишите в Telegram.
Содержание
- Что произошло: определение ФАС от 26 февраля 2026 года
- Почему маркировка рекламы не спасает от штрафа
- Размер штрафов за рекламу в Telegram для ИП и юрлиц
- Насколько это прецедентно — хронология дел ФАС с 2023 года
- Правовая коллизия: Telegram не запрещён, но ограничен
- Кто отвечает — блогер, рекламодатель или оба
- Три сценария развития ситуации в 2026 году
- Что делать самозанятым, ИП и малому бизнесу прямо сейчас
Что произошло: определение ФАС от 26 февраля 2026 года
Роскомнадзор зафиксировал рекламные интеграции фитнес-платформы в Telegram-канале «ЛОСКУТОВА МАРИЯ» (97 тыс. подписчиков) — посты от 28 января и 20 февраля 2026 года. По результатам проверки РКН направил материалы в ФАС.
26 февраля 2026 года ФАС вынесла определение о возбуждении дела № 08/05/5-37/2026 по признакам нарушения части 10.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (38-ФЗ).
⚖️ Закон: Согласно определению ФАС, Telegram квалифицирован как «ресурс, доступ к которому ограничен» на основании ст. 15.3 ФЗ «Об информации». Любая реклама на таком ресурсе признаётся нарушением ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
5 марта 2026 года определение было опубликовано мужем блогера Дмитрием Лоскутовым. В тот же день ФАС подтвердила свою позицию «Ведомостям», Forbes и «Коммерсанту», распространив запрет также на YouTube, Instagram*, Facebook* и WhatsApp.
Важная деталь: в базе решений ФАС (br.fas.gov.ru) дело на момент публикации не зарегистрировано, что подтвердила Ассоциация блогеров и агентств (АБА).
Почему маркировка рекламы не спасает от штрафа
Для понимания дела важно различать два самостоятельных режима регулирования рекламы в интернете.
Режим 1 — маркировка рекламы (ст. 18.1 ФЗ «О рекламе»)
С 1 сентября 2022 года любая интернет-реклама обязана содержать пометку «Реклама», данные о рекламодателе и уникальный токен erid. Токен получают через оператора рекламных данных (ОРД), данные передаются в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).
Штрафы за нарушение маркировки действуют с 1 сентября 2023 года — от 30 тыс. руб. для физлиц до 500 тыс. руб. для юрлиц за каждую публикацию.
Режим 2 — запрет рекламы на ограниченных ресурсах (ч. 10.7 ст. 5)
Эта норма введена Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ и вступила в силу 1 сентября 2025 года. Она запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен или деятельность которых признана нежелательной.
⚠️ Важно: Рекламные посты Лоскутовой были оформлены с соблюдением всех требований маркировки — с договором, токеном erid и пометкой «Реклама». Но это не помогло. ФАС предъявляет претензии не к форме рекламы, а к самому факту её размещения на «ограниченной» платформе. Два режима работают независимо друг от друга.
Основанием для квалификации Telegram как ресурса с ограниченным доступом служит решение Таганского суда Москвы 2018 года о блокировке мессенджера (формально не отменённое), а также действия РКН по замедлению Telegram с лета 2025 года.
Размер штрафов за рекламу в Telegram для ИП и юрлиц
Нарушение ч. 10.7 ст. 5 квалифицируется по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — общий состав нарушения рекламного законодательства.
| Субъект | Размер штрафа |
|---|---|
| Граждане (физлица) | 2 000 – 2 500 руб. |
| Должностные лица / ИП | 4 000 – 20 000 руб. |
| Юридические лица | 100 000 – 500 000 руб. |
⚠️ Важно: Штрафы суммируются за каждый факт нарушения. Если у вас 10 рекламных постов — это 10 отдельных штрафов. Для юрлица потенциал — до 5 млн руб.
Помимо этого, не забывайте про штрафы за нарушение маркировки (если реклама к тому же не промаркирована):
| Нарушение | Физлица | ИП / должн. лица | Юрлица |
|---|---|---|---|
| Отсутствие токена erid | 30 000 – 100 000 руб. | 100 000 – 200 000 руб. | 200 000 – 500 000 руб. |
| Отсутствие пометки «Реклама» | То же | То же | То же |
| Неподача данных в ЕРИР | 10 000 – 30 000 руб. | 30 000 – 100 000 руб. | 200 000 – 500 000 руб. |
С 1 января 2025 года расходы на рекламу с нарушениями нельзя включать в расходы по налогу на прибыль (ст. 264 НК РФ). Это дополнительный финансовый удар для рекламодателей.
Подробнее о типичных ошибках предпринимателей с налогами читайте в статье «7 налоговых ошибок самозанятых и ИП в 2026 году».
Насколько это прецедентно — хронология дел ФАС с 2023 года
Дело Лоскутовой — не первый случай контроля ФАС за рекламой в Telegram, но первый, где основанием стал сам факт размещения рекламы в мессенджере как на «ограниченном ресурсе».
Хронология правоприменения показывает постепенную эскалацию:
| Когда | Что произошло |
|---|---|
| Сентябрь 2023 | Нижегородское УФАС — первое дело по маркировке рекламы в Telegram (канал «Мой Нижний Новгород», 16 постов без пометки «Реклама») |
| Ноябрь 2023 | Первый штраф — канал «Лиса рулит» (Елена Лисовская, 134 тыс. подписчиков): 300 000 руб. за 3 поста без erid |
| 2024 год | РКН вынес 334 постановления о нарушении маркировки на 21+ млн руб. |
| Январь 2025 – май 2025 | 230 постановлений на 13+ млн руб. |
| Октябрь 2025 | Первое дело ФАС за рекламу в Instagram* (Омское УФАС) |
| Январь 2026 | Первое дело за рекламу VPN-сервисов в Telegram (Вологодское УФАС) |
| Февраль 2026 | Дело Лоскутовой — первый запрет рекламы в Telegram как на «ограниченном ресурсе» |
📋 Пример: Все предыдущие дела касались формы рекламы — отсутствия маркировки, токена или запрещённого контента. Дело Лоскутовой принципиально иное: даже безупречно оформленная реклама признаётся незаконной, если размещена в Telegram.
Не уверены, правильно ли оформлена ваша реклама? Напишите — разберём вашу конкретную ситуацию и подскажем, как минимизировать риски. Записаться на консультацию в Telegram →
Правовая коллизия: Telegram не запрещён, но ограничен
Ситуация юридически неоднозначна. Telegram не признан экстремистской или запрещённой организацией (в отличие от Meta*). Мессенджер не заблокирован полностью — он замедлён, но продолжает работать у 96 млн российских пользователей.
Формальным основанием для запрета ФАС называет:
- Решение Таганского суда Москвы 2018 года о блокировке (не отменено, но фактически не исполнялось с 2020 по 2025 год)
- Замедление Telegram Роскомнадзором с лета 2025 года
- Усиление ограничений с 10 февраля 2026 года
При этом Роскомнадзор при регистрации каналов (обязательной с 1 января 2025 для каналов с 10 000+ подписчиков) прямо указывает владельцам на возможность размещения рекламы. Возникает парадокс: одна рука государства разрешает рекламу, другая — штрафует за неё.
Ассоциация блогеров и агентств (АБА) заняла контрпозицию, заявив: «Официального запрета на рекламу в Telegram нет». АБА готовит официальный запрос в ФАС и РКН.
💡 Совет: Судебная практика по данному вопросу ещё не сформирована. Итоговое решение по делу Лоскутовой (назначено на конец марта 2026) станет ключевым прецедентом. Следите за развитием.
Аналогичная ситуация с контролем авторских прав — государство усиливает давление на бизнес по всем фронтам. Об аналогичных рисках для бизнеса в сфере авторских прав читайте в статье «Музыка для бизнеса в 2026 году: как не получить штраф».
Кто отвечает — блогер, рекламодатель или оба
ФАС однозначно заявила: ответственность несут все участники рекламной цепочки одновременно.
| Участник | Роль | Ответственность |
|---|---|---|
| Рекламодатель | Заказчик рекламы | Штраф как юрлицо (до 500 000 руб.) |
| Рекламораспространитель | Блогер / владелец канала | Штраф как ИП (до 20 000 руб.) или юрлицо |
| Рекламное агентство | Посредник | Может быть привлечено как соучастник |
⚠️ Важно: Договорное распределение обязанностей по маркировке не снимает юридической ответственности ни с одной из сторон. Даже если в договоре написано «вся ответственность на блогере» — рекламодатель тоже получит штраф.
Три сценария развития ситуации в 2026 году
Оптимистичный сценарий (вероятность 20–25%)
Суд при рассмотрении дела Лоскутовой признаёт, что замедление Telegram не равнозначно блокировке в смысле ч. 10.7 ст. 5 закона. АБА добивается официальных разъяснений. Рынок рекламы в Telegram продолжает расти, хотя медленнее. Штрафы остаются точечными.
Пессимистичный сценарий (вероятность 25–30%)
ФАС запускает системные проверки рекламы в Telegram. Роскомнадзор активно направляет материалы в ФАС. Число дел измеряется сотнями. Параллельно обсуждается полная блокировка Telegram в апреле 2026 года. Рекламные бюджеты экстренно перенаправляются на ВКонтакте, Яндекс Директ и маркетплейсы. Госдума принимает увеличение штрафов до 1 млн руб. (инициатива уже внесена в ноябре 2025).
Реалистичный сценарий (вероятность 45–55%)
ФАС использует дело Лоскутовой как сигнал рынку, но массовых проверок не запускает — у ведомства нет ресурсов для тысяч одновременных дел. Telegram продолжает работать в замедленном режиме. Крупные бренды сокращают бюджеты на Telegram на 20–30%, перенаправляя их на «безопасные» площадки. Мелкие рекламодатели продолжают работать, принимая риск небольших штрафов. Правовая неопределённость сохраняется до формирования устойчивой судебной практики.
📋 Пример: По данным PPC.World, рынок рекламы в Telegram в 2025 году составил 25–28 млрд руб. Эксперты прогнозируют падение на 15–30% в 2026 году на фоне ограничений РКН и позиции ФАС.
Что делать самозанятым, ИП и малому бизнесу прямо сейчас
Оценка рисков и диверсификация
Проведите аудит всех рекламных размещений в Telegram за последние месяцы. Оцените, какая доля вашего маркетинга завязана на Telegram. Начните тестировать альтернативные площадки: ВКонтакте, Яндекс Директ, маркетплейсы (Ozon, Wildberries, Авито), VK Мессенджер. Золотое правило — не вкладывайте более 30–40% рекламного бюджета в одну платформу.
Юридическая защита
Если вы решаете продолжать размещать рекламу в Telegram (принимая риск), обеспечьте безупречную маркировку. Зарегистрируйтесь в одном из ОРД (Яндекс ОРД и VK ОРД — бесплатны). Получайте токен erid на каждый креатив. Указывайте пометку «Реклама» и данные рекламодателя. Ежемесячно сдавайте отчётность в ЕРИР.
Убедитесь, что ваш канал зарегистрирован в реестре РКН (обязательно для каналов с 10 000+ подписчиков с 1 января 2025 года). Оформляйте письменные договоры с рекламодателями, чётко распределяя ответственность.
Финансовая подготовка
Учитывайте 3% рекламный сбор от дохода от рекламы (действует с 1 апреля 2025 года для всех, включая самозанятых). Создайте финансовый резерв на возможные штрафы — минимум 100–200 тыс. руб. для юрлиц. Помните: расходы на рекламу с нарушениями не принимаются к вычету по налогу на прибыль (ст. 264 НК РФ).
О государственных программах поддержки, которые помогут компенсировать возросшие расходы, читайте в статье «Господдержка малого бизнеса в 2026: гранты, соцконтракт и льготы».
⚠️ Важно: Данная ситуация развивается очень быстро. Рекомендуем отслеживать обновления на сайте ФАС (fas.gov.ru) и Роскомнадзора. Если вам нужен персональный разбор рисков для вашего бизнеса — обращайтесь за консультацией.
Не знаете, как оценить риски для вашего бизнеса? Запишитесь на индивидуальную консультацию — разберём конкретно вашу ситуацию с рекламой в Telegram и поможем подготовиться к любому сценарию. Написать в Telegram →
Об авторе
Владимир Алдушин — практикующий бухгалтер и налоговый консультант. Помог более 500 клиентам оформить ИП, самозанятость и выстроить безопасную схему работы. Специализация: самозанятые, ИП, малый бизнес, налоговая оптимизация в рамках закона.
* Meta Platforms Inc. признана экстремистской организацией и запрещена на территории РФ.
Информация актуальна на март 2026 года. Законодательство может измениться. Для решения конкретной ситуации рекомендуем обратиться за индивидуальной консультацией. Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией.